Документы

«В условиях отсутствия геополитических достижений Москва вынуждена «опускать» соседей»

25.03.2013 16:08

Интеграционные проекты России в зеркале украинских СМИ

«Янукович или не понимает, что доиграется, или играет в поддавки». Как пишет «Неделя», так выразился один экс-депутат в частной беседе, состоявшейся вскоре после подписания президентом закона о референдуме в ноябре прошлого года. Бывший парламентарий, человек математического ума, пояснил свою мысль. По его предположению, Виктора Януковича убедили, что через референдум можно будет тем или иным образом продлить президентское правление. Но на самом деле инициаторы соответствующего закона осознавали, что он должен стать мощным оружием в руках соседнего государства. Год массированной пропагандистской кампании, спрогнозировал экс-депутат, гарантирует, что украинцы на референдуме проголосуют за присоединение хоть к Таможенному союзу, хоть к любому другому образованию с Москвой во главе. И Януковичу, выступающему за «дружбу» с Россией, трудно будет что-то этому противопоставить. Если он вообще пытается этому противостоять.

Последние события показывают, что на Банковой не оставляют устремлений манипулировать мнением народа в интересах гаранта, продолжает издание. С сегодняшнего дня (19 марта – Ostkraft) может стартовать референдум об изменении политической системы, которая преобразует государственное устройство в «суперпрезидентскую» республику. Другой неутешительный прогноз нашего собеседника также подтверждается.

Сейчас на Украине также начинается процесс подготовки к референдуму о вступлении в Таможенный союз, пишет «Неделя». Эта инициатива не нова. Еще в декабре лидер Коммунистической партии Петр Симоненко заявил на пресс-конференции, что его политсила начнет сбор подписей за такой референдум именно в марте. Для проведения референдума нужны три миллиона подписей. Собрать их необходимо не менее чем в двух третях областей, и в каждой области должно быть подано не менее ста тысяч автографов граждан. Также нужна инициативная группа в количестве не менее двух тысяч человек. Очевидно, на такой «подвиг» способны лишь мощные структуры (в частности, партии). Но очевидно также, что без поддержки власти, хотя бы скрытой, довести дело до конца будет очень и очень непросто.

Согласно действующему закону, инициативная группа по проведению референдума должна пройти регистрацию в Центризбиркоме, продолжает издание. На момент написания этого материала соответствующие документы от кого бы то ни было в ЦИК не поступали. Однако, по данным «Недели», Компартия готова организовать собрание инициативной группы и начать сбор подписей в любой день. Какой «отмашки» ждут коммунисты, выяснить не удалось даже в режиме «офф-рекордз».

В целом, коммунисты не впервые выступают с подобными инициативами, говорится в статье. Еще в 2011 году КПУ обещала устроить референдум, на который, наряду с рядом популистских социальных вопросов, обещала вынести вопрос о государственном статусе русского языка и вступлении в ТС. Но ничего не произошло. Нынешние инициативы могут выглядеть серьезнее: в частности, Симоненко уже заявлял, что готов к сотрудничеству с «Украинским выбором» Виктора Медведчука, общественным движением, которое выступает с резко антиевропейской и «проевразийской» риторикой. Рекламные щиты «Украинского выбора», которые заполонили украинские города, недавно рекламировали референдум как путь к богатству и процветанию страны. Но с недавних пор они изменили текст: теперь они агитируют за Таможенный союз. Вступление в это образование, утверждают агитплакаты, должно принести украинцам счастье и состоятельность - а состояться оно должно, очевидно, именно через референдум. Главная интрига в том, будет ли бюллетень такого референдума содержать один вопрос, или два. То есть - будет ли это референдум о вступлении в Таможенный союз (ТС), или о выборе между ТС и Европейским союзом. Именно эта дилемма, похоже, и тормозит старт сбора подписей.

На уже упомянутой пресс-конференции в декабре глава КПУ Симоненко заявил, что его партия предложит украинцам определиться именно между ТС и ЕС, пишет «Неделя». Об этом же коммунисты говорили и позже. Однако 13 февраля газета «Коммерсант-Украина» опубликовала комментарий того же Симоненко, в котором он сказал, что речь пойдет только о возможности присоединения к ТС. «Что касается вопроса о Евросоюзе, то здесь решение за президентом. Если он сочтет необходимым поставить гражданам вопрос об интеграции с ЕС - пусть так и будет», - сказал тогда Петр Николаевич. Президент действительно может это сделать, ведь, по действующему закону, именно он формулирует вопросы, которые выносятся на всеобщий референдум. Нюанс заключается в том, что вопрос, однажды вынесенный на всеобщий референдум, по тому же закону можно снова поднять перед народом только через год. И тут инициаторы плебисцита о геополитическом выборе Украины стоят перед непростой задачей. Как показывает социология, украинцы странным образом поддерживают и вступление в ТС, и евроинтеграцию. В частности, евроинтеграцию готовы поддержать 59% граждан, которые уже определились со своими симпатиями. Вместе с тем, за возвращение в «русский мир» проголосовали бы 57,5% граждан.

Руководитель фонда «Демократические инициативы» Ирина Бекешкина в комментарии изданию заявила, что референдум об интеграции в ТС гарантированно получит положительный отклик. Ведь оппоненты такого курса (которых, согласно цитируемому опросу, насчитывается немало - 41%), скорее всего, просто не придут на участки. В частности, указала эксперт, это объясняется возрастным распределением опрошенных. За ТС выступают люди старшего возраста, тогда как молодежь, в том числе на Востоке и Юге страны, выступает за сближение с ЕС. «Но кто у нас самый дисциплинированный электорат? Пенсионеры. И получится, что люди, которым за 60 лет, определят судьбу государства на десятилетия вперед», - спрогнозировала госпожа Бекешкина. Таким образом, референдум о вступлении в ТС может серьезно сыграть на руку Кремлю, который в последнее время усилил давление на Украину с целью втянуть ее в межгосударственное образование под собственным руководством.

По данным «Недели», сегодня существует два сценария противодействия подобным попыткам. Первый, «слабый», обсуждается немногочисленными «евросимпатиками» во властно-олигархических кругах. Идея состоит в том, о чем говорил Петр Симоненко: когда по закону Янукович не сможет отказаться объявлять референдум «по народной инициативе» (как это в свое время сделал Виктор Ющенко), то надо добавить в бюллетень вопрос о вступлении в ЕС . Если украинцы поддержат одновременно вступление в ЕС и ТС, это сделает результаты референдума де-факто ничтожными. Модифицированная версия «плана Б» - объявить референдум о присоединении к ЕС не одновременно, а после референдума по ТС. Непосредственно Банковая не осмелится выступить инициатором такого референдума, чтобы не раздражать Москву. Но президентская администрация, как показано выше, имеет наготове немало «общественных организаций», которым сможет поручить эту миссию.

Что же касается «сильного» сценария, продолжает издание, то он сводится к отмене закона о референдуме. На сегодня этот вопрос остается одним из ключевых в повестке дня оппозиции - по крайней мере, если верить словам оппозиционных вождей. Правда, практического результата добиться им не удалось. Но при содействии администрации президента оппозиционные желания могут стать реальностью. Другое дело, что, по словам источников «Недели», в Партии регионов категорически не желают идти навстречу оппозиционерам, даже если это в интересах самого президента. Ведь подобные шаги в глазах самих «донецких» выглядели бы слабостью. Однако, указывают источники, в случае чего в распоряжении Банковой есть независимый и компетентный Конституционный суд. Который, при необходимости, может отменить закон о референдуме так же легко, как отменил Конституцию 2004 года. И по тем же причинам. Ведь «референдумный» закон принимали с грубыми нарушениями процедуры - в частности, с голосованием карточками отсутствующих парламентариев. Вопрос в том, что «обнуление» закона приведет к невозможности провести референдум по усилению власти Януковича, который «инициируют» сегодня общественные организации. И это ставит еще один вопрос: случайно ли инициатива такого референдума возникла именно тогда, когда пророссийские силы готовы вынести «на рассмотрение народа» вопрос о вступлении в ТС. В итоге, Янукович действительно оказался в ситуации, которую шахматисты называют «цугцванг» - то есть когда каждый ход ведет к проигрышу. И сейчас мы можем только догадываться, понимает ли это сам президент - или он, как предположил упомянутый в начале статьи экс-депутат, сознательно «играет в поддавки», резюмирует «Неделя».

Заявления российского премьера Дмитрия Медведева, сделанные на уходящей неделе, позволяют сделать вывод, что «потепление» в российско-украинских отношениях, симптомы которого наблюдались в последнее время, закончилось, пишет «Еженедельник 2000».

По его словам, после ввода в строй и выхода на полную мощность «Северного потока», а также начала строительства «Южного потока», тема газотранспортного консорциума не столь актуальна, как была несколько лет назад. «Если им (украинцам – Авт.) этот консорциум нужен, они должны нас заинтересовать в том, чтобы мы в нем участвовали. Для нас сейчас это не то, что принято характеризовать коротким словом must …Если будут интересные идеи…мы, конечно, с нашими украинскими партнёрами этот разговор продолжим. А в каком случае оно будет интересным? Только в том случае, если мы будем понимать, что наши интересы, в данном случае интересы «Газпрома» и интересы государства в целом гарантированы. Когда мы не попадем в ситуацию, при которой нас при определённых событиях просто выставят из этого консорциума или признают его несоответствующим тем или иным, например, европейским правилам, или, условно, договору, который оформляет отношения с Энергетической хартией» Т.е., альянс между Россией и Украиной в этом случае может быть только при условии выхода Украины из целого ряда соответствующих институтов, включая договор о присоединении к Энергетическому союзу. «Не интересно, пожалуйста, значит, мы будем развиваться своим путём, а Украина может оставаться в любых международных соглашениях, это её суверенное право. Но если мы о чём-то договариваемся, мы должны обеспечить свои интересы. Переговоры на эту тему продолжаются, наши украинские коллеги нам периодически посылают сигналы, но дальше этих сигналов пока процесс не идёт. Поживём – увидим», - сообщил Дмитрий Медведев.

С учетом проблем, с которыми «Газпром» столкнулся в ряде европейских стран после введения в действие третьего энергопакета ЕС, к которому присоединилась и Украина, опасения российской стороны выглядят вполне обоснованными, но ведь эти проблемы были очевидны и тогда, когда переговоры о консорциуме только перешли в активную фазу, продолжает издание. В феврале, когда появились многочисленные «утечки» о этих переговорах и достигнутом на них прогрессе, «2000» писали: «Очевидно, что единственной «выгодой» России от приобретения украинской ГТС является гарантия поставок российского газа в Европу в случае очередной российско-украинской газовой «войны». Но насколько действенной может быть такая гарантия? Ведь «физически» ГТС остается на территории Украины, и в случае повторения ситуации 2006-го и 2009 г. нет никакой уверенности, что какой-нибудь Киевский хозяйственный суд не отменит или не приостановит соглашение о консорциуме. Так зачем России соглашаться на его создание, много теряя на цене на газ? Мотив России для вхождения в украинскую ГТС — это политические соображения, ведь договор мог бы стать первым шагом к изменению внешнеполитических приоритетов Украины.

Слова российского премьера полностью подтверждают сделанный нами анализ, говорится в статье. Выход Украины из Европейского Энергетического Союза стал бы не «первым шагом» к смене приоритетов, а уже полной их сменой, был бы воспринят в ЕС куда резче, чем очередные «репрессии» против оппозиции, и окончательно закрыл бы вопрос об ЗСТ и ассоциации, поскольку ЕЭС является одним из краеугольных камней формата отношений между Украиной и ЕС, выстраиваемых этими договорами.

Показательно и еще одно, сделанное несколько ранее заявление Дмитрия Медведева, пишет «Еженедельник 2000»: «Наши украинские друзья очень любят порассуждать на тему присоединения «три плюс один» и так далее. Так не бывает. Или все, или ничего, но тогда это наблюдение или что-то другое» Видимо, резкость российского премьера вызвана тем, что, судя по всему, после определенных колебаний, в украинских «верхах» было принято решение продолжить курс на евроинтеграцию.

12 марта президент подписал Указ «О неотложных мерах по европейской интеграции Украины», согласно которому Кабмин будет ежемесячно информировать ЕС о мерах, принятых Украиной с целью обеспечения необходимых условий для подписания в 2013 году Соглашения об ассоциации, а ведомствам даны конкретные задания (со сроком исполнения) по выполнению требований ЕС, сформулированных в феврале, продолжает издание. Также президент поручил в июле 2013 года разработать программу сотрудничества со странами Таможенного союза иЕдиного экономического пространства на среднесрочную перспективу. Руководить этой работой поручено Валерию Мунтияну, известному, как наиболее последовательный сторонник интеграции с ТС среди украинских чиновников. Однако ныне он куда более осторожен в оценках: «сегодня рановато говорить об ассоциированном членстве Украины в Таможенном союзе и тем более о вступлении. Я думаю, мы на это не пойдем, в том числе из-за политической ситуации, чтобы страну не расколоть»

В общем, совместить евроинтеграцию с дешевым газом, тем более – с «выборочным» участием в ТС явно не получится, говорится в статье. С другой стороны, имевшая место дипломатическая «активность» на восточном направлении и смутные сигналы о возможной смене курса наверняка поспособствовали тому, что «волна» в Европе, вызванная лишением депутатских полномочий Власенко, схлынула также резко, как и поднялась. Но надолго ли хватит этого тактического успеха? – резюмирует «Еженедельник 2000».

Антиукраинская истерия в российских СМИ разыгралась из-за неопределенной позиции Украины по ТС, который как на зло уже трещит по швам, пишет comments.ua. Всю последнюю неделю Украина в российских СМИ «полоскалась» настолько интенсивно, что тяжело поверить, что это делалось исключительно из соображений важности и актуальности темы, а также по причине феноменальной свободы слова в России. Кстати, именно свободой слова и объяснил свой сюжет, ставший гвоздем антиукраинской программы на той неделе, Дмитрий Киселев, заявивший, что представил украинцам (заметим, на государственном российском канале «Россия») свой политический анализ. По словам Киселева, он просто открыл глаза гражданам соседнего и братского государства, с одной стороны, на все беды, ждущие их в случае подписания соглашения об ассоциации с ЕС, а с другой – на все выгоды от Таможенного Союза (ТС). Мол, кто, если не он, ведь «украинские власти просто даже документы не читают, которые им предлагаются». Конечно, как же украинские власти могут что-то читать, если, по определению того же Киселева, Янукович как «ошпаренный» уехал из Москвы от Путина?

А фоном для «аналитики» от Киселева выступил сюжет от провинциального Оренбургского телеканала, который в канун двухсотлетия Тараса Шевченко решил обвинить в русофобии и приравнять к Гитлеру украинского поэта, отбывавшего солдатчину в Оренбурге, продолжает издание. Несомненно, этот сюжет также появился вследствие небывалого разгула в России свободы слова, когда каждый свободно и открыто может ругать Украину. Правда, провинциалы все же, видимо, несколько злоупотребили своей свободой и впоследствии были вынуждены принести извинения. А вот российские «Аргументы Недели» вряд ли будут просить прощения за свою «аналитику». В ней газета серьезно поведала, что, по ее данным, в европейских дипломатических кругах рассматривается вариант возвращения Крыма в состав России, потому что это лучше, чем полуостров в составе Турции (!), а Украине де за это заплатят Приднестровьем (!). Воистину изумляет способность российских журналистов браться за «космические» проблемы и получать «данные» об их решении «космической» же глупости. Так или иначе, но во всем этом антиукраинском «тролинге» жирную точку поставил премьер-министр Дмитрий Медведев, который, собственно, и «спалил» истинную причину всей истерики. По словам Медведева, «наши украинские друзья очень любят порассуждать на тему присоединения к Таможенному Союзу, «три плюс один» и так далее. Так не бывает. Или все, или ничего, но тогда это наблюдение или что-то другое».

Итак, все указывает на то, что в Москве очень боятся, что Янукович их обманет с ТС и Украина таки подпишет договор об ассоциации с ЕС, говорится в статье. А на то, что у Украины еще есть шансы договориться с ЕС, указывает не только русская истерика. Недавно в Киеве президент Латвийской Республики Андрис Берзиньш заявил: «Те люди и те представители высших кругов Европейского Союза, с которыми я встречался, в основном поддерживают подписание этого ассоциативного соглашения с Украиной. Поэтому я думаю, что оно будет подписано, и на этом сотрудничество не закончится». А что касается сворачивания демократии на Украине, то пример члена Евросоюза Венгрии, где партия власти занимается почти тем же, что и Партия регионов на Украине, показывает, что ради каких-то стратегических целей ЕС готов на многое смотреть сквозь пальцы. Добавим, что, скорее всего, то, что на языке у латвийского лидера, на уме, прежде всего, у Берлина, который хоть и является другом России, но до определенных пределов. Украина, судя по всему, в них не входит. В принципе, Януковичу достаточно не преследовать уголовно Сергея Власенко, показать «прогресс» - и ассоциация с ЕС может получиться. А этого как раз смертельно и боятся в России, геополитические проекты которой, мягко говоря, не держатся.

Так, два дня назад белорусский лидер Александр Лукашенко откровенно заявил, что Белоруссию попросту обманули с Таможенным Союзом и она не получила, то что ей обещали при вступлении в ТС, пишет comments.ua. А сегодня стало известно, что в Казахстане оппозиция инициирует общенациональный референдум, на который будут вынесены вопросы о выходе республики из ТС и Единого экономического пространства. Поскольку оппозиция в Казахстане «ручная», то можно не сомневаться, что таким образом именно официальная Астана стращает Россию. А тут еще Украина крутит-вертит…

Итак, в условиях отсутствия реальных геополитических свершений Россия вынуждена делать вид, что оные существуют (надувать щеки, рассказывая о воссоздании Средиземноморской эскадры РФ, намекать на возможное возвращение Крыма и прочее) или хотя бы «опустить» соседей (сюжет Киселева из этого разряда), чтобы самой выглядеть повыше в глазах российского (да и украинского тоже) обывателя, пишет издание. Однако, что бы в России ни писали и ни показывали, сколько бы ни живописали прелести ТС и ужасы ассоциации с ЕС, сейчас перед Украиной еще остается открытым «окно возможностей», которое закроется после Вильнюсского саммита. И Янукович, желающий стать президентом в 2015 году, находится на распутье и в мучительных сомнениях – кому верить: России или ЕС. И наибольшая его проблема в том, что какой бы выбор он ни сделал, ни одна сторона не даст ему «железных» гарантий. Так, на предыдущих президентских выборах в Украине Россия фактически устранилась от них (а кому-то даже показалась, что Москва подыгрывала Тимошенко). Как после этого верить Путину? Что касается ЕС, то тут все еще страшнее – так, например, режим в Тунисе ассоциация с ЕС не спасла от революции, которую Евросоюз и поддержал. Одним словом, выборы в 2015 году явно не будут для Януковича легкой прогулкой в международном отношении, в каком бы направлении он сейчас ни пошел, резюмирует comments.ua.

21 февраля в Брюсселе накануне саммита Украина—ЕС министр энергетики и угольной промышленности Украины Эдуард Ставицкий пообещал комиссару ЕС по вопросам энергетики Гюнтеру Г.Оттингеру "провести обсуждение деталей" создания трехстороннего консорциума по модернизации украинской ГТС "в самое ближайшее время", а точнее, в течение четырех недель, пишет «Зеркало недели». Для этого предполагалось провести круглый стол высокого уровня по вопросам развития украинского газового рынка с привлечением стран ЕС, европейских газовых компаний и международных финансовых институтов. Но, похоже, украинская сторона все это время обсуждала нюансы и условия создания газотранспортного консорциума только с российской стороной — на самом высоком уровне.

Почему Виктору Януковичу интересен именно двухсторонний газотранспортный консорциум — без участия европейцев? – задаётся вопросом издание. Во-первых, потому, что он может быть создан намного быстрее, чем с участием европейцев. Фактор времени для украинского президента сейчас весьма значим. Во-вторых, консорциум только с "Газпромом" по определению будет менее прозрачен. В-третьих, потому что это позволяет получить в бюджет около 4 млрд долл. в год, поскольку оценка "бизнеса на трубе" составила 7,5 млрд долл. в год (при неоглашаемой оценочной стоимости только "железа" — ГТС — около 20 млрд долл.). В-четвертых, обещаемая россиянами ежегодная экономия только на цене газа составит 8 млрд долл., что тоже неплохо для бюджета. В-пятых, "Газпром" обещает транспортировать по украинской ГТС не менее 60 млрд кубометров газа в год. В-шестых, Украина будет закупать 40 млрд кубометров газпромовского газа, но получит право реэкспорта (пополам с "Газпромом"), что, учитывая кочующую пока из проекта в проект цену в 258 долл. за тысячу кубометров, позволяет надеяться на создание регионального хаба на базе украинских подземных хранилищ газа (ПХГ) и тоже неплохо заработать причастным сторонам. В-седьмых, в случае нахождения приемлемого для обеих сторон варианта по Таможенному союзу для Януковича открывается прямой путь к вожделенным 15 млрд долл. (которые он до сих пор безуспешно пытается "найти" в закромах МВФ и Китая), так необходимым для обеспечения социальных программ перед президентскими выборами.

Но есть минимум одно условие, которое касается всей этой лепоты, — выход из Договора о присоединении к Энергетическому сообществу, говорится в статье. Последний визит Виктора Януковича в Москву, в ходе которого он планировал окончательно договориться о комплексе взаимоинтересующих и взаимонервирующих вопросов, продемонстрировал, среди прочего, чего на самом деле россияне хотят в газовом вопросе. Статья 7 Закона Украины "О трубопроводном транспорте" запрещает передачу газотранспортной системы в аренду, концессию или лизинг, но "Газпром" потребовал, чтобы этот закон был изменен парламентом. Но, как выясняется, это были только цветочки. По данным «Зеркала недели», для создания проговариваемой схемы двустороннего консорциума с "Газпромом" только на законодательном уровне необходимо срочно принять пять законов, включая изменения в Закон "О трубопроводном транспорте" и закон о денонсации Договора о присоединении к Энергетическому сообществу.

19 марта премьер-министр Украины Николай Азаров на пресс-конференции в Киеве заявил, что создание трехстороннего консорциума по управлению украинской ГТС зависит от европейских партнеров, пишет «Зеркало недели». На что Европейская комиссия сразу же ответила: "Мы можем только повторить то, что мы уже говорили много раз. ЕС желает, если того желают Украина и Россия, вступить в трехсторонние консультации по газовому транзиту в любое время. Комиссия также много раз сказала, что готова играть содействующую роль в возможном трехстороннем консорциуме". В результате 21 марта премьер РФ Дмитрий Медведев заявил: "Что касается темы консорциума, то здесь сами украинцы должны понять, что им надо. Если им этот консорциум нужен — двусторонний или трехсторонний, они должны нас заинтересовать, чтобы мы в нем участвовали". По словам Медведева, участие РФ возможно, "если мы будем понимать, что наши интересы — "Газпрома" и государства в целом — там (в консорциуме) гарантированы". "Мы не попадем в ситуацию, когда нас при определенных событиях просто выставят из этого консорциума или признают его несоответствующим тем или иным европейским правилам или условиям договора, который оформляет отношения (Украины) с Энергохартией" — добавил он. "Альянс между Россией и Украиной может быть только при условии выхода Украины из целого ряда институтов, включающих Договор присоединения к Энергетическому союзу", — заявил российский премьер.

Вот такие "незатейливые" условия россиян, отмечает издание: либо альянс с РФ (включая график сползания Украины в Таможенный союз), либо участие в европейском Энергосообществе, но без российских предвыборных коврижек для Януковича. Отмечу, что Украина присоединилась к Договору об учреждении Энергетического сообщества в феврале 2011 г. И действующая власть Украины достаточно долго козыряла этим фактом. Дальше этого дело не пошло, так как документы Энергосообщества, кроме прав, содержат и строгие обязательства, большую часть которых Украина либо вообще не выполнила, либо выполнила лишь формально. Тем не менее Еврокомиссия не оставила без внимания ультиматум Медведева: "ЕС неизменно верит, что это в суверенных интересах Украины, чтобы любое соглашение соответствовало обязательствам, взятым Украиной в рамках Энергосообщества". ЕК отмечает, что членство Украины в Энергосообществе является инструментом сотрудничества с целью "продолжать работу в направлении экономической жизнедеятельности, конкурентоспособности, прозрачности, устойчивости и интегрированного энергетического рынка". "Это также позволяет защитить украинскую энергобезопасность от последствий антиконкурентного энергетического рынка, который зависит от одного главного внешнего поставщика, работа по реверсным поставкам газа из ЕС в Украину является этому ярким примером", — поясняет свою позицию Еврокомиссия.

Так что же может произойти и что может потерять Украина, если выполнит требование РФ о выходе из целого ряда институтов, включая Договор присоединения к Энергетическому сообществу? – говорится в статье. Попробую объяснить так же прямо, как это делают россияне. 1. Украина однозначно потеряет право управлять собственной ГТС, так как без участия ЕС это право очевидно отвоюет РФ (через газотранспортное СП, через аренду или лизинг — это уже не суть важно). Практика показала: менеджмента 50 на 50 не бывает, кто-то кого-то покупает. И традиционно "Газпром" в своих интересах покупает "Нафтогаз".

2. Украина вряд ли получит кредит на сравнительно льготных условиях от ЕБРР, ЕИБ и других финансовых институтов Европы для реконструкции своей ГТС, пишет «Зеркало недели». А это значит, что, попользовавшись ею до введения в строй своих потоков, "Газпром" оставит Украину со ржавой трубой.

3. Украина потеряет возможность стать полноправным и полноценным участником европейского энергорынка, утверждает издание. В частности, вряд ли "Газпром", теряющий рынок ЕС, добровольно подвинется, чтобы дать возможность Украине продать излишки газа даже на паях с ним.

4. Украинские ПХГ будут за бесценок эксплуатироваться "Газпромом" для поддержания его статуса надежного газотранспортного партнера ЕС, говорится в статье.



5. Украина утратит право реверсных поставок газа, т.к. газотранспортной системой управлять фактически будет не она, пишет «Зеркало недели». А "Газпрому" газ из Европы не нужен.

6. О конкуренции газопоставщиков на украинском газовом рынке придется забыть, продолжает издание. Ну, разве что какую-то долю "Газпром" оставит на откуп своему давнему партнеру по "РосУкрЭнерго" Д.Фирташу.

7. Рассчитывать на снижение цены монопольным газопоставщиком — "Газпромом" не придется даже после окончания действия кабального газового контракта от 19 января 2009 г, говорится в статье. Монополист и впредь будет диктовать свои ценовые условия всем украинским газопотребителям.

8. Об Инициативе прозрачности добывающих отраслей тоже придется забыть, пишет «Зеркало недели». Мы вообще никогда ничего не будем знать о реальных доходах нефтегазовых компаний и их платежах в бюджет.

9. Альтернативный сланцевый газ так и не появится, так как Shell и Chevron просто свернут свои проекты: некому будет продавать газ на Украине по рыночной цене, нечем будет доставить его в ЕС (доступ третьих сторон к трубе, что является обязательным условием Второго и Третього энергопакетов ЕК, — для "Газпрома" как красная тряпка для быка; даже российских производителей газа он не пускает в экспортную трубу), пишет издание. Это касается и перспектив LNG — он будет неконкурентным.

10. Придется забыть об инвестициях в нефтегазодобычу Украины, в том числе для разработки нефтегазовых месторождений на шельфе Черного моря, куда устремляет взгляды ExxonMobil, говорится в статье.

11. Энергосбережение останется "неспетой песней", равно как и модернизация энергоемких производств страны, толчком к которой послужила высокая цена газа как основного энергоносителя, пишет «Зеркало недели».

12. Развитие проектов добычи и производства альтернативных газу энергоносителей станет нерентабельным, а потому будет свернуто, утверждается в статье.

13. На энергонезависимости Украины, как и на ассоциированном членстве в ЕС можно будет ставить жирный крест. Вот, собственно, и все, резюмирует «Зеркало недели».

Если обычный гражданин Украины захочет забыть о существовании «Газпрома», СМИ не дадут этого сделать, пишет «УРА-информ». Вот, к примеру, одна из последних новостей – «Роснефть» начала борьбу с «Газпромом» за российский шельф. Если уважаемые читатели не спросят сразу же, причем здесь Фолклендские острова, то тогда они не являются «независимыми» финансовыми экспертами

А вы как думали? – продолжает издание. Если никак, то попробуем начать по порядку. За прошедшие неполных две недели в СМИ необычно активно муссируется тема, которую можно условно расположить по оси Таможенный союз – ЕС – кредиты от МВФ. На этот стержень старательно нанизываются абсолютно все события – от встречи президентов Украины и России в Завидово 4 марта до сокращения экспорта украинского сыра на 11%. Проблема эта свежа настолько, что методику ее всестороннего раскрытия впору уже вводить, как отдельную специализацию на всех, без исключения, факультетах журналистики. Наряду с газетной, радио, телевизионной, фото и международной журналистикой. Программа данной специализации достаточно обширна. Например, отдельный курс, изучающий снижение газовой зависимости Украины мог бы включать темы постоянной готовности Украины судиться с Россией из-за газа наряду с одновременным «продвижением к достижению выгодной для Украины сделки», создание схем консорциума по модернизации ГТС наряду с невозможностью оценки этой самой транспортной системы. А также решением газовой проблемы путем поставок газа из Катара, Азербайджана, Туркмении, Италии, Германии, Турции, США… Сюда же неплохо включить строительство LNG-терминала, добычу сланцевого газа совместно с Shell и Chevron, реверс трубопроводов, шельфовый газ… В курс, изучающий проблемы евроинтеграции, в свою очередь, могло бы войти изучение попыток ЕС влиять на украинскую судебную систему наряду с недопущением вхождения Украины в Таможенный союз с Россией…

Тем не менее, говорится в статье, в минувшую среду НАК «Нафтогаз Украины» в очередной раз перечислила ОАО «Газпром» за импортированный, на сей раз в феврале, газ. Это свыше 162 млн. долларов. Таким образом, цена газпромовского газа для нас в первом квартале 2013 года превысила 406 долларов за 1 тысячу кубометров. Это при том, что, по мнению некоторых экспертов, на европейском спотовом рынке с начала мая по конец сентября наша страна может приобретать газ по 240 долларов за тысячу кубометров. До этого, 4 марта, произошла встреча украинского и российского президентов, после которой в СМИ, в очередной раз, была вброшена тема неизбежной «сдачи» украинской ГТС России, что столь же автоматически приравнивается к скорому вхождению нашей страны в ТС и, разумеется, потере Украиной государственного суверенитета. При этом, почему-то, вхождение в надгосударственное образование, коим, по сути, является Европейский союз, потерей суверенитета не считается. Требования же к нашей стране со стороны МВФ вообще не шантаж. Кстати, о нем

В широко трактуемом смысле шантаж – это угроза любых негативных последствий в случае невыполнения требований, пишет «УРА-информ». То есть, расчёт заключается в том, что последствия будут для шантажируемой стороны более тяжёлыми и неприемлемыми, чем выполнение его требований, и что шантажируемая сторона пойдёт на их выполнение как на меньшее зло.

Тем не менее, продолжает издание, изначально шантажом называлось «побуждение, с целью доставить себе или другому имущественную выгоду, к передаче имущества, или к уступке права по имуществу, или к вступлению в иную невыгодную по имуществу сделку, посредством угрозы оглашением вымышленных или истинных сведений». Таким образом, требования МВФ для предоставления кредита, равно, как и требования ЕС для предоставления членства в этой организации или же требования России по созданию двустороннего, а не трехстороннего консорциума по управлению нашей ГТС шантажом не являются – все и так всё про нас знают. Попросту вышеупомянутые стороны всего-навсего преследуют свои интересы.

А мы чем хуже?, - говорится в статье. «…мы должны найти такой формат отношений, который создавал бы мотивации для увеличения товарооборота, создавал возможности для движения товаров, рабочей силы и т.п. Я однозначно сказал: все, что не будет противоречить нашим международным обязательствам, все, насчет чего не будет возражать ВТО, по всем этим вопросам мы готовы присоединяться к положениям Таможенного союза», – сказал украинский президент Виктор Янукович после встречи со своим коллегой 4 марта. Иными словами, вектор нашего развития можно определить одним словом – выгода. И ничего исключительного либо возмутительного в этом нет. Речь идет о том, что вступать в ТС вовсе необязательно – достаточно просто сотрудничать с этой организацией на взаимовыгодных условиях. Действительно, за многие годы Украина наладила со странами, входящими в ТС высокий товарооборот, и безоглядно рвать эти связи в угоду вхождения в ЗСТ с Евросоюзом было бы нелепо. Да, мы выбрали европейский вектор развития, поэтому полное вхождение Украины в ТС невозможно, но зачем прекращать взаимовыгодное сотрудничество? В частности, в таких областях, как атомная энергетика, машиностроение и другим направлениям, которые не противоречат долгосрочным целям страны.

Что нам даст членство в ЕС? – задаётся вопросом «УРА-информ». Конкуренцию украинского АПК с европейским. То есть, отмену всех ограничений на поставку пищевых продуктов из Европы. При формальной открытости западного рынка для украинских продтоваров. Вполне реальную схему, при которой мы будем экспортировать в Европу сырье, а импортировать полуфабрикаты. Что же касается сферы высоких технологий, то весьма показателен пример закрытия Ингалинской АЭС в Литве, равно, как и отечественной ЧАЭС. Все это – естественно, в интересах европейских производителей электроэнергии. Закрыть конкурирующее производство под любым предлогом – нормальная практика, которая касается как нашей энергетики, так и других наукоемких производств. Так что неслучайно еще 25 февраля этого года президент Европейской комиссии Жозе Мануэль Баррозу заявлял о невозможности для Украины быть членом Таможенного союза и иметь углубленную зону свободной торговли с Европейским Союзом. «…нужно четко сказать, что нельзя одновременно быть членом Таможенного союза и иметь углубленную зону свободной торговли с Европейским Союзом. Это невозможно», – напомнил европейский чиновник на брифинге после саммита Украина-ЕС в Брюсселе. Ранее, 7 февраля, еврокомиссар Штефан Фюле уточнил, что одновременная экономическая интеграция Украины с Евросоюзом и другими объединениями невозможна. «Понятно, что присоединение Украины к любой структуре, которая предусматривает передачу возможности устанавливать тарифы и передавать торговую политику наднациональным органам, будет означать, что Украина больше не способна реализовать Соглашение о зоне свободной торговли с ЕС», – сказал Фюле. И ненавязчиво отметил, что хоть наша страна и свободна в торговой политике, однако присоединение к другим интеграционным объединениям сделает невозможным урегулирование таких сфер, как технические и пищевые стандарты. А они очень важны в рамках зоны свободной торговли с ЕС. Именно эти стандарты, что характерно. Комментарии излишни.

А что хотим мы? – продолжает издание. Собственно, не превратиться в своеобразную «зону отчуждения» между ТС и ЕС. Не стоит забывать, что и РФ, и ЕС нуждаются в нашем рынке, но одинаково не желают видеть в нашем лице конкурентов, а ЕС, к тому же, никак не может выйти из кризиса. И вот здесь эти стороны трогательно роднит одна общая деталь – никто из них не желает реального усиления Украины. Присоединения – да, но не более, чем кормовой базы для своих экономик. Здесь, разумеется, стоит вспомнить о палочке-выручалочке по имени «кредит МВФ», только вот незадача – в условиях его предоставления четко прописаны: – жесткая денежная и бюджетная политика (минимизация эмиссии денег и дефицита бюджета); – либерализация финансовых рынков, внешней торговли, валютного курса, сокращение ограничений для иностранных инвестиций; – дерегулирование экономики, приватизация, защита прав собственности.

Это, скажем так, базовая политика, говорится в статье. Отрабатывать ее начали в 80-е годы на Латинской Америке, а затем применили к странам Восточной Европы, оказавшимся в состоянии перехода от плановых экономик к рыночным. Далее, как результат следования этим рекомендациям в 1997 году случился азиатский финансовый кризис. 1998 год – Россия. Что интересно, если девальвация 1998 года была неизбежна и полезна для экономики этой страны, то МВФ был готов выделить почти $20 млрд, чтобы ее не допустить. К счастью, Россия перед кризисом успела получить только первый транш этих денег. Она не успела набрать большой излишний долг под заведомо провальную экономическую политику. Кредитуя же Белоруссию в 2008-м, МВФ потребовал девальвации белорусского рубля. В конце концов, мировой экономический кризис в 2008 году поставил фактически крест на основных принципах политики МВФ. Или же МВФ сам не знает, чего хочет? Очень даже знает. Пример – Аргентина, старательно выполнившая все рекомендации Фонда

Учим матчасть, пишет «УРА-информ». С начала 70-х годов внешняя задолженность Аргентины возросла с 7,6 до 132 миллиардов долларов. При этом 40 миллиардов долларов, полученные государством от приватизации «испарились». Уровень безработицы повысился с 3% до 20%; количество аргентинцев, живущих за чертой бедности увеличилось с 200 тысяч до 5 миллионов; число просто бедных – с 1 до 14 миллионов. Одновременно размеры помещенных за рубежом состояний политических деятелей, профсоюзных лидеров и патроната Аргентины достигло суммы в 120 миллиардов долларов. Последней каплей, переполнившей чашу народного терпения, стало «ограбление», решение о проведении которого было принято г. Кавалло 1 декабря 2001 года. Правительство установило ограничение на снятие наличности с банковских счетов для частных лиц «для того, чтобы притормозить бегство капиталов за рубеж». Аргентинцы не могли снимать в неделю сумму, превышающую 250 американских долларов в наличности со своих банковских счетов. Одновременно нарастал страх перед возможной девальвацией местной аргентинской денежной единицы, девальвацией, которая превратила бы сбережения всей жизни в фантики. Разумеется, банки тут же установили комиссионный сбор в размере 40% при операциях в песетах и 29% в долларах при использовании кредитной карточки и намеревались повысить эти ставки. Ничего не напоминает?

Причем здесь Фолклендские острова, спросит проницательный читатель. Просто 12 марта все их жители на референдуме решили остаться британскими Фолклендами, а не стать аргентинскими Мальвинами, продолжает издание. У нас, по всей вероятности, перед присоединением к ЕС также будет проведен референдум и развернута широкая рекламная компания. Кто будет изображен врагом, единственным спасением от которого станет присоединение к «цивилизованному обществу» – к гадалке не ходи. Впрочем, единственное, что радует – у нас еще есть время попользоваться нынешними выгодами своего положения. Что мы и делаем, резюмирует «УРА-информ».

Подшивка

Другие публикации


27.01.18
Kazakhstan’s Think Tanks / Marat Shibutov
22.01.18
88 intellectuals of the public field of Kazakhstan / Marat Shibutov
27.10.17
Ежегодники «Исследования по истории русской мысли» за 20 лет (1997–2017)
17.10.17
В российскую элиту объявлен набор. Но каковы требования и каковы кандидаты? / Дмитрий Буянов
10.10.17
Иосиф Сталин отвечает на актуальные вопросы современности / Марат Шибутов
VPS

Новости партнёров


Загрузка информера...