Документы

Полный список экономических провалов Лукашенко

08.03.2013 14:12

Обзор белорусских СМИ

Траур по Чавесу смахивает на демонстративные рыдания профессиональных плакальщиц 

Тысячи людей собираются у военного госпиталя Каракаса, чтобы проститься с Уго Чавесом, пишет «Советская Белоруссия». Прощание будет проходить три дня: по пятницу. Похороны президента Боливарианской Республики намечены на 8 марта.

На фоне траурных событий неизбежен и разогрев политических эмоций, отмечает издание. Пока во главе государства остается вице–президент страны Николас Мадуро. В начале декабря прошлого года Уго Чавес заявил, что хотел бы видеть его своим преемником, если сам не сможет исполнять обязанности главы государства. Чавес охарактеризовал соратника так: «Он революционер до мозга костей, очень опытный, несмотря на свой сравнительно молодой возраст, преданный своему делу».

Последуют ли этому политическому завещанию избиратели — станет известно в течение месяца, говорится в статье. По Конституции страны выборы должны пройти в течение 30 дней.

В Беларуси приспущены государственные флаги: умер Уго Чавес, друг Александра Лукашенко, пишут «Белорусские новости». Их любили сравнивать, хотя любое сравнение хромает.

В октябре прошлого года белорусский руководитель признался, что не спал ночь, болея за Чавеса на выборах, продолжает издание. Тогда друг победил, но в итоге его самого победила болезнь.

Белоруссия и Венесуэла — страны, разорванные океаном, бесконечно далекие одна от другой ментально, исторически — в прошлом десятилетии вдруг были объявлены стратегическими партнерами благодаря импульсу родства душ двух сильных лидеров, говорится в статье. Эта эпоха однозначно уходит. Чавеса не заменишь — ни для Венесуэлы, ни для Лукашенко.  Наверняка белорусское руководство уже прикинуло возможные экономические потери на венесуэльском плацдарме. Но минута скорби подвигает и к философии: memento mori. Ребром встает вопрос: а что остается после сильного лидера, гнувшего под себя экономику и политику?

Чавес пытался построить «социализм ХХІ столетия», пишут «Белорусские новости». Да, ему удалось сократить число бедняков, хотя и сегодня около половины населения — ниже черты бедности. Беда в том, что нефть — это не только подарок небес, но и проклятье. Экономика Венесуэлы, завязанная на нефть (около 80% экспортных доходов и почти треть ВВП), перекошена, дисгармонична. Примерно 70% продовольствия импортируется, в магазинах не хватает элементарных товаров (потому со свистом шли туда белорусское сухое молоко и прочий немудреный провиант).

Белорусская экономика тоже завязана на нефть, только российскую, отмечает издание. И точно так же уязвима, что и дает сейчас почувствовать Москва, подвешивая баланс нефтяных поставок.

Чавес был адептом государственного хозяйствования, говорится в статье. Он национализировал крупнейшие компании в ряде прибыльных отраслей (нефте- и золотодобыча, строительство, финансы). А в прошлом году, к слову, пригрозил национализацией банкам и корпорациям, которые поддерживают оппозицию. Не правда ли, до боли знакомые нотки? Но самое главное заключается в том, что ресурс популистской политики исчерпан — как в Венесуэле, так и в Белоруссии.

Экономист Антон Болточко в комментарии для «Белорусских новостей» напомнил, что за последние три года в Венесуэле дважды девальвировалась национальная валюта — боливар. Причем в 2010 году команданте сдерживал волнения во многом благодаря своей харизме и опоре на силовиков. А вот у Николаса Мадуро, которого Чавес объявил преемником, с харизмой туговато, подчеркнул эксперт.

Действительно, пишет издание, когда в 2010-м венесуэльцы ломанулись в магазины, а торговцы не будь дураки стали менять ценник, команданте призвал «народные организации, вооруженные силы и руководителей всех уровней власти» бороться со спекуляцией; предприятия же торговли, задирающие цены, пригрозил отдать народу.  Последний раз Чавес подписал (или якобы подписал) указ о девальвации в прошлом месяце, находясь в больничной палате на Кубе. Фактически боливар уронили почти на 50% уже его преемники. Теперь специалисты предрекают всплеск инфляции.  В общем, Мадуро, эта бледная политическая тень Чавеса, даже в случае победы на выборах, которые положено назначать в 30-дневный срок, может долго не продержаться. И в любом случае новой власти придется браться за непопулярные реформы.

По словам Антона Болточко, и Чавес, и Лукашенко добились на определенном этапе успехов в социальной политике, говорится в статье. Но в долгосрочной перспективе цены на нефть — из-за развития добычи сланцевого газа, альтернативной энергетики и т.д. — будут, скорее всего, снижаться.   Коварство же ситуации в том, что «когда сидишь на игле, будь то наркотическая или нефтяная, из-за кайфа трудно думать о том, что будет завтра», отметил собеседник. По мнению экономиста, у Лукашенко «нет стратегии, как выживать без российской нефти». Сейчас, когда экономическая конъюнктура ухудшается, белорусский руководитель, как отмечает эксперт, по привычке хватается за излюбленные методы 1994-96 годов — поджать гайки, все взять в свои руки. Но в ту же реку не войдешь дважды. Белорусская экономика во многом беззащитна перед новыми вызовами. Кайф оборачивается ломкой.

По большому счету, пик экономического сотрудничества между Белоруссией и Венесуэлой уже и так позади, продолжает издание. За последние два года объем двусторонней торговли заметно упал. Прежде всего потому, что угас амбициозный проект импорта нефти через океан: она оказалась дико дорогой, даже в случае замены по своп-схеме на азербайджанскую. Совместная же нефтедобыча в долине реки Ориноко масштабами не впечатляет и больших прибылей белорусскому бюджету, судя по всему, не дает (недостаток прозрачности, к слову, еще одна характерная черта ряда двусторонних проектов). Стоит добавить: белорусы получили там долю в нефтедобыче еще и потому, что Чавес вышиб американские компании (ушли и другие западники — норвежская Statoil, французская Total). Если новые власти помирятся с Вашингтоном, Минску не так просто будет удерживать нишу в венесуэльской экономике. Да, там уже созданы или создаются сборочные производства ряда белорусских брендов (МАЗ, МТЗ), работают наши строители, но эти проекты упираются в местную бюрократию, низкую квалификацию рабочей силы и прочие знакомые пороки социализма.

Что касается военного сотрудничества, то, по прогнозам эксперта Александра Алесина, как минимум будет доведена до ума при участии белорусских специалистов единая система ПВО Венесуэлы, готовая, по прикидкам, уже процентов на 70%, говорится в статье. А вот дальнейшая перспектива в этой сфере туманна, поскольку и здесь многое держалось на антиамериканизме, идеологическом родстве. А также на личных договоренностях. В России, например, уже заволновались, получат ли деньги за поставленные в кредит Чавесу вооружения.

Политические же отношения между Минском и Каракасом наверняка пойдут на спад, пишут «Белорусские новости». Здесь почти все держалось на пафосе и взаимных симпатиях двух вождей.  Политический аналитик Юрий Дракохруст в комментарии изданию спрогнозировал, что отношения между Минском и Каракасом станут не только менее тесными, но и менее идеологизированными. «Все же Чавес был мегаломаном, видел себя новым Фиделем, лидером мировой борьбы с империализмом. Даже если чавизм как система и сохранится — что совсем не факт, — скорее всего, преемники Чавеса будут менее склонны к подобным величественным проектам», — полагает аналитик.  Соответственно, говорит он, у официального Минска станет меньше возможностей «продавать воздух» Каракасу.  «Однако ниоткуда не следует, что сотрудничество сойдет на нет, как это было, например, в случае с Югославией после падения Милошевича или с Ираком после падения Хусейна. Такой сценарий возможен только если в Венесуэле произойдет действительная «смена караула» — демонтаж чавизма как политической системы», — резюмировал Юрий Дракохруст.

Пока, отметим, наследники Чавеса на коне, продолжает издание. Николас Мадуро заявил, что за смертельной болезнью вождя стоят происки врагов. А чтобы было понятнее, из страны выдворили двух американских дипломатов. Но в целом позиции соратников Чавеса не так уж бесспорны, к тому же в их лагере тоже идет жесткая конкуренция.

Ставить на одну доску Чавеса и Лукашенко стало уже штампом, моветоном, говорится в статье. Любое сравнение хромает, но если и проводить параллели, то они, на мой взгляд, в пользу Чавеса.  Да, он держался на нефти, но, по крайней мере — из родных недр. А Белоруссия в этом плане пристаканилась к России и теперь — на кремлевском крючке.  Даже в своем антиамериканизме Чавес был пассионарнее. И потом, он оставался в живом контакте с массой, не отгораживался от нее цепями охраны, не сводил общение с народом до пародии.

Чавес сгорел в борьбе за власть, пишут «Белорусские новости». Однако это была, по крайней мере, открытая мужская борьба. При всех своих авторитарных замашках он не уничтожил политическую конкуренцию. На прошлогодних выборах единый оппозиционный кандидат Энрике Каприлес отстал лишь на 10%. Причем после выборов не сел в тюрьму, а повторно стал губернатором штата. Сейчас у правой оппозиции есть реальные шансы провести Каприлеса в президенты. А тот уже обещал пересмотреть отношения с режимами Путина и Лукашенко.

В любом случае эпоха Чавеса закончилась, отмечает издание. Он собирался править Венесуэлой до 2021 года, но…  Увы, властолюбивые лидеры, делающие свои народы заложниками личных амбиций, редко вспоминают о древней мудрости: «Memento mori», резюмируют «Белорусские новости».

 За время президентства Уго Чавеса Венесуэла стала для Белоруссии ближе, чем большинство наших соседей, пишет «Белорусский партизан». В Венесуэле белорусам доверена добыча нефти, проектировка и строительство городов, заводов. Скажется ли смерть венесуэльского президента на белорусских проектах?

Президент Венесуэлы Уго Чавес скончался от последствий ракового заболевания 6 марта, напоминает издание. Со своей болезнью он боролся уже два года. В начале декабря Чавес был прооперирован на Кубе, в связи с чем была перенесена инаугурация.

За последние годы между нашими странами было заключено множество соглашений в различных сферах: вооружение, нефть, строительство, промышленность, говорится в статье. Продажа услуг и товаров проходила почти в одностороннем виде по схеме "из Белоруссии в Венесуэлу». Но крепкие отношения Минска и Каракаса, которые не имеют никаких исторических связей, зиждутся лишь на личной дружбе президентов Лукашенко и Чавеса. И все белорусские проекты – государственные. И идиллическая для Белоруссии картина может быть переписана после инаугурации нового президента Венесуэлы.

А терять нам есть что, пишет «Белорусский партизан». С участием белорусских специалистов в Венесуэле построены заводы по выпуску керамических блоков, тракторов, грузовых автомобилей, построены тысячи квартир. На ближайшее время запланирована реализация целого ряда амбициозных проектов: строительство тепловой электростанции, газопровода, установка второй производственной линии на заводе строительных материалов.

Экономист Леонид Злотников допускает возможность сворачивания белорусских проектов в Венесуэле, но не видит в этом причин для паники, отмечает издание: "Торговля между нашими странами составляет 1-1,5% от внешнего товарооборота. Если какие-то контракты будут прекращены, белорусская экономика от этого не пострадает. Проекты, которые выгодны для Венесуэлы, новая власть закрывать не станет. Вряд ли свернут строительство агрогородков, жилых микрорайонов. Но если это допустить – ничего страшного. Не золотая же жила перережется".

Аналитики исключают в ближайшей перспективе резкую смену внешнеполитического вектора в Венесуэле, говорится в статье. Правящая партия имеет все, чтобы сохранить в своих руках власть. Но не секрет, что левые силы стали у руля Венесуэлы благодаря безусловно харизматичной личности Чавеса. Уже на следующих президентских выборах власть в этой латиноамериканской стране может перейти к политику, ориентированному на США и ЕС. Выход есть, и он не является открытием: белорусско-венесуэльские отношения нужно перевести от формата отношений между президентами к широким контактам всех уровней, резюмирует «Белорусский партизан».

 В связи со смертью президента Венесуэлы Уго Чавеса принять обращение к белорусскому народу и отменить празднование 8 марта -  это c размахом, пишет «Народная воля». Мы, конечно, преимущественно христиане либо воспитаны на христианских ценностях, поэтому всегда будем сочувствовать тем, кто в тюрьме, в больнице, тем, кто умер не вовремя, не в свои годы, не от старости, не устав от жизни. И не потому, что в тюрьме и на кладбище исключительно хорошие люди. А потому, что Бог по какой-то причине даровал им такую судьбу. Но с Чавесом как-то совсем чересчур получилось. Очень смахивает на демонстративные рыдания профессиональных плакальщиц. 

Да, Чавес умер после тяжелой болезни, продолжает издание. Молодым и не вовремя. Одна часть венесуэльцев искренне скорбит, другая от радости запускает фейерверки. Их рассудит только время. Но при чем тут мы? Помимо Венесуэлы, траур объявили Куба, Аргентина и Эквадор. А еще на другом конце планеты к траурным мероприятиям присоединилась Белоруссия. Три дня будут приспущены флаги, отменены концерты...  С  чего вдруг? Если мы ни по Патриарху Алексию, ни по Папе Римскому Иоанну Павлу II на государственном уровне не скорбели. И даже когда погибают собственно белорусские граждане, каждый раз непонятно - будет в стране объявлен траур или все-таки нет. Причем, чаще получается, что все-таки нет. А тут...

"Наши сердца пронзила печальная весть – ушел из жизни близкий, надежный друг, наш брат... Мы, не сдерживая слез, скорбим вместе с венесуэльским народом, оплакивая безвременную смерть Уго Чавеса - одного из величайших государственных и общественных деятелей современности, несгибаемого героя, пламенного патриота... Сегодня, в этот час боли и печали, мы соболезнуем родным и близким Уго Чавеса, всему народу Венесуэлы и клянемся памятью ее великого лидера воплотить наши совместные замыслы и планы в жизнь..." Если бы такое обращение от имени белорусского президена зачитали в "Вечернем Урганте", это бы соответствовало стилистике программы, говорится  в статье. Но чтобы в самом деле с таким надрывом!

Благодарность белорусского народа к Уго Чавесу зашкаливает? – задаётся вопросом «Народная воля». Неправда. У определенной части есть сочувствие, у большинства -  равнодушие. Зашкаливает благодарность белорусского президента? Почему именно к Чавесу? Ведь на самом деле для Александра Лукашенко никто не сделал больше, чем Борис Ельцин. Именно Ельцин помогал ему и морально, и материально; и политически, и экономически, и даже просто грубой силой, когда фактически спас от импичмента. Но вот к Ельцину у Лукашенко благодарности совсем не осталось. Когда умер Борис Николаевич, у молодого союзника даже намека не было на большую скорбь. А сейчас убивается от горечи потери, клянется на могиле - и он, и мы вместе с ним. Просто не было в мире ближе и дороже человека, чем друг Уго. 

То ли в образ вошли, то ли выйти не можем, пишет издание. То ли сейчас деньги огромные на кону, которые в Венесуэлу вложены, и за такие деньги всей стране рыдать -  обрыдаться... Но это уж совсем не по-христиански -  скорбеть не по человеку, а по деньгам, резюмирует «Народная воля».

Умер Уго Чавес, пишет в своей статье, опубликованной на сайте госинформагентства БелТА главный редактор официального издание администрации президента Белоруссии «Белорусская мысль» Вадим Гигин.  Нельзя сказать, чтобы новость стала неожиданностью. Болезнь была давней и тяжелой. И все же смерть великого человека всегда поражает как молния. К ней нельзя ни подготовиться, с ней невозможно смириться. Титаны приходят в этот мир, чтобы наполнить его смыслом и содержанием.

Чавес принадлежал к самому младшему (и, кто знает, последнему ли?) поколению Либертадоров, продолжает Гигин. Первыми стали Франсиско Миранда и Симон Боливар, которые начали великую эпопею борьбы за освобождение Латинской Америки. Им на смену пришел Хосе Марти. Ему, в свою очередь, наследовали братья Кастро, Камило Сьенфуэгос и Че Геварра.

В начале 90-х казалось, что знамя борьбы за социальную справедливость и против диктата одной супердержавы клонится к земле, отмечает политолог. На Западе уже провозглашали «конец истории». Именно в этот момент, который оказался решающим, на авансцену вышел молодой и энергичный десантник из Венесуэлы. Талант Чавеса разглядел и поддержал Фидель Кастро – по праву он считается политическим отцом венесуэльского президента. Но и ему самому было суждено стать легендой. Открыть путь для новой волны латиноамериканских лидеров, которые изменили историю: Эво Моралеса, Лулы да Силва, Рафаэля Корреа

В чем загадка невероятного успеха Чавеса? – задаётся вопросом Гигин. Конечно, чтобы ее разгадать, потребуются долгие размышления. Но ключ к правильному ответу, как мне кажется, – в огромном жизнелюбии президента. Габриэль Гарсиа Маркес как-то написал: «Никогда не прекращай улыбаться, даже когда тебе грустно, потому что кто-то может влюбиться в твою улыбку». Чавес будто следовал этим словам. Его можно было видеть и задумчивым, и смущенным, и расстроенным. И тут же на его лице появлялась улыбка, которая вселяла надежду и уверенность и в самих венесуэльцев, и во всех латиноамериканцев.

Люди отвечали ему самой искренней и преданной любовью, говорится в статье. В те дни, когда весь мир облетела фотография Уго Чавеса, лежащего в больничной палате, окруженного дочерьми, мне довелось быть в Гаване. И нужно было видеть, с какой радость кубинцы тогда восприняли эту новость. Всем казалось, что президент Венесуэлы идет на поправку. В его собственной стране народ выходил на улицы. Фотография мгновенно разлетелась по всей Латинской Америке в тысячах плакатов, открыток, ссылок на сайты, где была опубликована. Теперь мы уже знаем, что в те минуты, когда делался фотоснимок, Чавесу было невероятно тяжело, он умирал. Но на его лице – неизменная улыбка.

В чем смысл революции Уго Чавеса, которую он сам называл Боливарианской? – продолжает политолог. По этому поводу можно написать целый трактат, да и его окажется мало. Однако уже сейчас очевидно, что он, прежде всего, внушил надежду и своим согражданам, и жителям всей Латинской Америки. Этот континент перестал быть «задним двором» для Вашингтона. Риторика Чавеса, его действия по отношению к Соединенным Штатам отличались резкостью. Но ни в коем случае нельзя сказать, что он ненавидел граждан США. Он не мог принять американский империализм, но не самих американцев. «В этом веке мы похороним старую империю США и будем жить с американским народом как с братским», – говорил Уго Чавес.

Да, он был революционером, пишет Гигин. Его легко можно представить карабкающимся через вершины Анд вместе с добровольцами Боливара или возглавляющим конную атаку льянерос. Также естественно он бы выглядел с винтовкой в руке в рядах кубинских патриотов в непролазных чащах Сьерра-Маэстры. Судьба уготовила ему другую участь. Но Чавес ни в коем случае не стал «кабинетным революционером». Он всегда был со своим народом, с народами Латинской Америки.

Сейчас борьбу Уго Чавеса с раком, тяжелой болезнью, которая одолевала его тело, часто называют его последней битвой, говорится в статье. Это не так. Последнее сражение команданте – за собственное наследие. Он боролся за жизнь до конца, но наверняка знал, что шансы невелики. Поэтому в последние недели своего служения сделал все, чтобы обеспечить преемственность курса. И свою финальную политическую кампанию Чавес провел, как всегда, блестяще. Теперь от Николаса Мадуро, от всех соратников ушедшего титана будет зависеть, насколько твердо и уверенно Венесуэла пойдет по избранному пути Боливарианской революции.

Можно с гордостью сказать, что Чавес был другом Белоруссии, нашего народа, пишет Гигин. Со всей искренностью, щедростью своей души он открыл Венесуэлу для белорусов. И мы отвечали ему тем же. Терять друга, союзника, соратника невероятно тяжело. Но куда важнее и ответственнее сохранить верность этой дружбе в дальнейшем.

Были ли у Чавеса ошибки, неудачи, просчеты? -  продолжает эксперт. Наверняка. Но сейчас не хочется об этом говорить. «Я как колючка в саванне, которая может давать аромат друзьям во время цветения, и шипы врагам, когда меня трогают», – признавался Уго Чавес. У него огромное количество сторонников, которые боготворят своего команданте. Также много и откровенных врагов, давно желавших избавиться от надоедливого народного любимца. И все же даже его противники останутся в памяти следующих поколений только потому, что они так или иначе оказались связаны с именем великого человека, на которого будут равняться потомки. Легендарный президент, команданте становится достоянием Истории. Теперь каждое его слово, поступок, каждая его мысль наполняются совершенно иным смыслом.

В чем же наследие Уго Чавеса? – говорится в статье. Что он оставил после себя? Веру. В то, что можно самим, без указки «умудренных» стратегов из чужой столицы, или же присланных ими «чикагских мальчиков», управлять своей страной, дружить с теми, кто тебе действительно нравится, и выказывать недовольство тем, что откровенно подло и низко. Веру в народ, его силы, талант. Веру в человечество, которое рождает таких людей, каким был и сам Уго Чавес. Его наследие не ограничивается только пределами Венесуэлы или же Латинской Америки, оно носит поистине планетарный масштаб.

Уже сейчас Чавес вошел в народный фольклор, отмечает эксперт. О нем слагают песни, стихи. Его изображениям суеверные латиноамериканцы придают магическую силу. И нет никаких сомнений, что он станет одним из Пантеона величайших героев, изменивших мир.  Он уходит в Вечность. Прощай, Команданте…  - резюмирует Вадим Гигин в своей статье, опубликованной на сайте госинформагентства БелТА.

Экономика: Полный список провалов Лукашенко

Пока правительство усиленно готовится к расширенному совещанию по итогам работы экономики в 2012 году с участием А.Лукашенко, который в свою очередь размышляет, кого еще из чиновников записать в идиоты или «ператрахнуть», в смысле ротировать, белорусские власти решили пропиарить успехи «новой» белорусской экономической модели в январе нового года, пишет Агентство финансовых новостей. "Официальный прогноз роста ВВП - 8,5%. Он предполагает наличие новой модели, новых факторов роста", - заявил  замминистра экономики РБ Дмитрий Голухов на проходящем в Минске финансовом форуме.

Между тем, отмечает издание, детальный «разбор полетов» показывает, что в основе «новых факторов роста» лежат универсальные know-how белорусских экономических идеологов – приписки и складские запасы. По данным Белстата, основу роста ВВП на 3% в январе текущего года составил рост чистых налогов на продукты на 25,2% (уплата НДС за 4-й квартал 2012 года). Однако это достижение было бы невозможным, если бы властям не удалось «стабилизировать» ситуацию на промпроизводстве. В январе был отмечен спад в строительстве на 4,9%, в торговле на 7,8% и лишь на 0,2% в обрабатывающей промышленности при том, что снижение (включенных в обрабатывающую промышленность) производства нефтепродуктов составило 19,6%, химпроизводства - 13,9%.

«Стабилизация» удалась, в первую очередь, за счет резкого роста производства транспортных средств и оборудования на 19,6% и использованием проверенной методики – работы на склад, говорится в статье Складские запасы в отрасли за январь увеличились на 56,8% и на 1 февраля достигли 2495,5 млрд. (что составляет 115,6% к среднемесячному объему производства против 72% на 1 января 2013 года). Было произведено 1340 грузовых автомобилей (на 20,1% больше, чем в январе 2012 года), их складские запасы достигли 2043 штук (за январь на склад отправлено 466 грузовиков). Производство автобусов увеличилось на 7,4% и составило 131 штук, на складах скопилось 194 автобусов (на 108 больше, чем на 1 января). Выпуск автомобильных прицепов и полуприцепов увеличился на 4,8% до 584 штук, запасы выросли на 139 до 1226 штук. В 2,4 раза выросло производство мотоциклов и мотоциклетных колясок и составило 1037 штук, запасы на 1 февраля составили 652 штук (62,9% к среднемесячному производству).

Данные статистики за февраль будут представлять особый интерес с точки зрения «новых факторов роста», ибо они куда более верно, по сравнению с январем, в котором страна фактически начала работать лишь с третьей декады, покажут уровень деловой активности наряду с прорывными отраслями, работающими на склад, пишет АФН. Между тем, отдельные факторы роста уже обозначились в январе и уже проявили себя в феврале. Речь идет о кредитной господдержке приоритетных отраслей экономики, которая, как утверждает Голухов, не оказывают определяющего влияния на общее состояние финансового рынка. Данные статистики и ситуация на финансовом рынке страны свидетельствуют об обратном. Так, в январе, несмотря на действующее еще ограничение на валютное кредитование юрлиц, зафиксирован резкий рост долгосрочных (более года) валютных кредитов госпредприятий: на Br3,586 трлн. в эквиваленте (примерно 415 млн. долларов) или 12,5% при том, что объем всех вновь выданных кредитов (рублевых и валютных) всем секторам экономики (государственным и частным) вырос всего на Br3,678 или 1,8%.Все эти 415 млн. долларов ушли в оплату инвестиционного импорта, объем которого по оценке непосредственного начальника Голухова, министра экономики Н.Снопкова в 2013 году составит не менее 1,6 млрд. долларов и станет причиной «разрыва финансирования платежного баланса». Финансировать разрыв, констатировал Снопков, можно будет «только за счет снижения золотовалютных резервов либо за счет девальвации национальной валюты».

Позже Лукашенко назвал идиотами тех, кто утверждает, что модернизация приведет к девальвации, продолжает издание. Вот только это заявление уже не вернет ушедшие за рубеж 415 млн. долларов и вряд ли повысит объем ЗВР.

Между тем, говорится в статье, идиотский прогноз продолжает сбываться в феврале, который отличается от января не только порядковым номером, но и резким ростом рублевой ликвидности, что привело к неожиданному даже для Нацбанка снижению процентных ставок 19-20% с уровня выше 30%, достичь который удалось только благодаря административному вмешательству регулятора. Отчасти, рост ликвидности можно объяснить действиями Минфина по финансированию госпрограмм, который через банк развития накачал ресурсами госбанки, отчасти – началом финансирования посевной (деньги появились и у Белагропромбанка). Но что-то, точнее кто-то, подсказывает, что одной из причин избыточной ликвидности на рынке является частичное снятие ограничения на валютное кредитование предприятий.

Нацбанк в начале феврале разрешил выдавать предприятиям долгосрочные валютные кредиты не только в оплату инвестиционного импорта, пишет АФН, но и на оплату внутренних (внутри страны) расходов, якобы связанных с финансированием инвестпроектов. Такие валютные кредиты прямиком уходят на биржу, где и конвертируются в белорусские рубли. С одной стороны Нацбанк пополняет резервы, с другой стороны избыточная рублевая масса, которая вскоре будет увеличена за счет распила бюджетных вливаний в село, может в любой момент рвануть обратно на биржу с понятными последствиями: когда курс зайчика укрепляется, все говорят в адрес властей «дебилы», когда курс падает, все бегут в обменники с более грубыми выкриками.

К сожалению для Лукашенко, пока оправдываются предсказания идиотов и вместе с ними пятой колонны, продолжает издание. В какой-то степени это происходит потому, что странные вещи происходят не только в новой модели экономики, но и звучат из уст чиновников.  «На данный момент у властей сформировался определенный иммунитет к рискованным решениям», - заявил   все тот же замминистра экономики Голухов. То есть когда была заморожена приватизация, введены мораторий на торговлю акциями (голубыми фишками) и затем золотая акция, всевозможные запреты на расчеты в валюте и затем множественность курсов, калькуляция цен и их экономическое обоснование (в том числе и на презервативы импортного производства), а также закрывалась задвижка на газопроводе, тогда у властей иммунитета не было. Или это были не рискованные решения?

Пока можно констатировать лишь одно - у белорусских властей сформировался полный иммунитет к адекватному восприятию реальности либо им всем выдали в качестве обязательного к использованию специнструмента волшебные розовые очки, резюмирует АФН.

 «Причина моего присутствия на заседании правительства не в том, что у нас что-то очень плохо. Ситуация характеризуется тем, что у нас недостаточно хорошо, не так, как нужно, как хотелось бы», – заявил Александр Лукашенко 1 марта, пишет «Солидарность». Ну а дальше началось перечисление провалов. Поскольку Лукашенко по обыкновению был чрезвычайно многословен, издание подготовило  для людей, экономящих свое время, краткое изложение его речи.

1. Глобальный провал

В Белоруссии в 2012 году не обеспечено выполнение 5 из 12 важнейших параметров прогноза социально-экономического развития: по валовому внутреннему продукту, продукции промышленности, снижению уровня материалоемкости в промышленности, энергоемкости ВВП и привлечению прямых иностранных инвестиций, отмечает «Солидарность» . Практически все области не достигли прогнозных значений по росту валового регионального продукта, а город Минск даже не вышел на уровень 2011 года (96% при прогнозе 104,5%).

2. Провал Совмина

Главные недостатки в работе правительства Лукашенко назвал «пассивность, отсутствие инициативы и боязнь принятия решений», напоминает издание.   «Вы, как всегда, ждете указаний и поручений от президента, вместо того чтобы самим своевременно решать возникающие проблемы, – подчеркнул Александр Лукашенко. – Вы погрязли в бесчисленных многочасовых совещаниях, где решение вопроса просто «тонет». В качестве примера он привел ситуацию с письменным отчетом правительства о выполнении поручений по итогам 2012 года: «Чистой воды профанация. Докладываете, что практически все поручения выполнены, предлагаете снять их с контроля. Но к этому же отчету прилагают заключение контролирующие органы, где убедительно доказывается, что 40% поручений не выполнены».

3. Провал в промышленности

  «Меня беспокоит то, что наша основная отрасль до сих пор не может преодолеть тенденцию ежемесячного сокращения производства, сложившуюся во второй половине прошлого года», – цитирует «Солидарность» Лукашенко. По его словам, ряд предприятий сократил на 20-30% выпуск своей продукции и ее экспортные поставки. В качестве примера он привел критическую ситуацию на «Лидагропроммаше», где наполовину упал объем производства, наблюдается острый дефицит оборотных средств, отток кадров и рост социальной напряженности в коллективе.

4. Провал с модернизацией

Явные проблемы наблюдаются и в части технического переоснащению многих предприятий, пишет издание.

  «Из девяти подлежащих модернизации предприятий концерна «Беллесбумпром» проекты фактически не реализованы на восьми. И это притом что сумма государственной поддержки для модернизируемых предприятий деревообработки только за 2010-2012 годы превысила 800 миллиардов рублей» – возмущался Лукашенко.

5. Провал в энергетике

Глава государства видит «уйму недостатков» в работе министра энергетики Александра Озерца, пишет «Солидарность». Это и проблемы с инвестициями, и прямые хищения при проведении тендеров.

6. Провал с инвестициями

Из 76 запланированных инвестпроектов не реализовано 37, напоминает издание. «Нет глубокого анализа и деловых предложений. Мы который год подряд снижаем объемы инвестиций в основной капитал… В этой связи хочу упрекнуть всех министров и губернаторов: ваша работа по привлечению зарубежных капиталовложений практически не видна. Вся ваша болтовня вокруг прямых иностранных инвестиций дала результат в 2012 году лишь на 1,4 миллиарда долларов, что на 65% меньше, чем в 2011 году. И то почти все пошло в непроизводственную сферу – торговлю и финансовый сектор», – распекал подчиненных Лукашенко.

7. Провал с госимуществом

«Фактически провалено выполнение моего поручения о вовлечении в хозяйственный оборот неиспользуемого государственного имущества», – констатировал Лукашенко. И привел следующую цифру: в 2012 году в Белоруссии имелось 3837 неиспользуемых объектов недвижимости коммунальной собственности всех уровней, пишет «Солидарность».

8. Провал в строительстве

Руководитель страны выразил крайнее недовольство работой строительной отрасли, отмечает издание. «Здесь на регулярной основе фиксируются факты неэффективного использования бюджетных средств, завышения объемов и стоимости выполненных проектных и строительно-монтажных работ, приписки, махинации с расценками, – отметил Лукашенко. – Все в обществе, и я с ними согласен, говорят, что строительная отрасль, как и у наших соседей, это наиболее коррумпированная и, даже народ просто говорит, «мафиозная» отрасль»».

Мало того, говорится в  статье, эти «мафиози» еще и хронически не выполняют задания по наращиванию экспорта строительных услуг. При этом их импорт в полтора раза превышает экспорт.

Также Лукашенко упомянул о фактах некачественного строительства жилья, пишет «Солидарность». По его словам, за 2012 год органами государственного строительного надзора на объектах жилищного строительства выявлено более 30 тысяч дефектов и нарушений строительных норм и правил. Оштрафовано свыше тысячи должностных лиц. «Однако порочная практика бракоделов остается неистребимой», – расписался в собственной беспомощности глава государства.

9-11. Провалы «через запятую»

Лукашенко заявил об отсутствии серьезных подвижек в лучшую сторону в сферах жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи, пишет «Солидарность». «Именно эти вопросы в наибольшей степени беспокоят наших людей и вызывают наибольшее число нареканий… Если мы жесточайшим образом, по-военному не наведем дисциплину во всех подведомственных вам отраслях, на предприятиях, дело будет плохо для вас», – пригрозил глава государства, обращаясь к членам правительства.

12. Провал с инфляцией

Также Лукашенко обратил внимание на то, что ускорившийся в начале текущего года рост цен вызывает справедливые опасения у граждан, говорится в статье. «Если посмотреть за период с начала 2011 года, то к настоящему времени белорусский рубль девальвировался в 2,9 раза. При этом потребительские цены выросли в 2,6 раза. В том числе на продовольственные товары - почти в 3 раза, на непродовольственные товары и услуги - в 2,5 раза. У вас что, в ценообразовании стоит задача догнать и перегнать темпы девальвации?», – поинтересовался руководитель Белоруссии.

13. Провал с выходом на новые рынки

«Я уже устал говорить о необходимости расширения рынков сбыта белорусской продукции. Ваши действия в этом направлении похожи на имитацию бурной работы», – цитирует «Солидарность» Лукашенко.  В качестве примера он привел торговлю со странами Латинской Америки: «Вроде обо всем договорились с Кубой, Венесуэлой, Эквадором, Боливией и другими государствами. А в сухом остатке – одни переносы сроков выполнения моих поручений… Отчитались о поставках на 15 новых рынков, но что толку – 0,1% общего экспорта. Вот уж вышли на 15 рынков! Однако прекратили поставки в 11 стран».

14. Провал в системе образования

«Мы давно перестали образовывать детей так, как надо. У нас в вузах полный бардак, и никто на это не смотрит. Я говорил уже несколько раз. И все реформы у вас начинаются, как будто с бухты-барахты», – сказал Лукашенко.

14½. Полупровал в сельском хозяйстве

По версии главы государства, ситуация в аграрной отрасли полностью провальной не является, пишет «Солидарность». Более того, Лукашенко считает, что в целом там «все вроде бы и неплохо». А потом сам начинает перечислять «отдельные недостатки»:  рост числа убыточных организаций на треть, а суммы чистого убытка – в 11 раз!; «плохой старт в производстве молока», реализация которого в январе уменьшилась;  невыполнение поручений первого лица страны: например, три года не решается задача исключить хранение картофеля в буртах; «набили уже оскомину проблемы наведения порядка на мехдворах, фермах, зернотоках»; не развивается льноводство: «Деньги государство вкладывает огромные, а качественного результата как не было, так и нет»;  реконструкция в соответствии с современными требованиями проведена лишь на 236 молочно-товарных фермах из 1208.

На самом деле, это далеко не полный перечень провалов, отмечает издание. Скажем, Лукашенко не упомянул о том, что терпит крах государственная программа развития туризма. Но и сказанного достаточно, чтобы составить впечатление о реальном положении дел в Белоруссии. Бонусом к этой «картине маслом» могут служить персональные характеристики вице-премьерам: Владимир Семашко – грубиян с диктаторскими замашками, Анатолий Тозик своими заявлениями будоражит всю страну, а Анатолий Калинин не может разобраться со «строительной мафией». Нет претензий только к одному святому человеку – Петру Прокоповичу. Правда, после 2011 года при упоминании его имени вся страна даже не будоражится, а крестится.

«Образно говоря, все застарелые болячки остались там, где и были. Решать вопросы кардинально, оперативно преодолевать возникающие проблемы в социально-экономическом развитии так и не удается… Пока общая оценка - неудовлетворительно!» – подвел итог Лукашенко, пишет «Солидарность». Так всё-таки «недостаточно хорошо» или «неудовлетворительно»? Ответом на этот вопрос могут служить следующие слова Лукашенко: «У вас стало правилом – наобещать с три короба, а затем просить о продлении срока… Если провалите этот год – вам придется уйти в отставку».Ну, в части «наобещать с три короба» правительство берет пример с главы государства. А в остальном сложившаяся ситуация напоминает знаменитую песенку: «А в остальном, прекрасная маркиза, всё хорошо, всё хорошо!», резюмирует «Солидарность».

После совещания с членами правительства арсенал методов реализации указаний главы государства пополнился, пишет «Народная воля» . Правда, это означает только одно: Александр Лукашенко ищет способы вернуть ситуацию под свой контроль. Он кричит, злится, грозит, раздает указания… Но сделать ничего не может. Система окрепла и стала сильнее его. Впору, действительно, хвататься за пистолет. Или даже за пулемет. Воруют!

Когда выяснилось, что воровали прямо под носом, в Управлении делами президента, отмечает издание, мы увидели дивную метаморфозу: Лукашенко из грозного, решительного и бескомпромиссного руководителя вдруг превратился в заискивающего и нестрашного усатого няня. «Если нечаянно положили в карман чужое, немедленно верните», – уговаривал он на совещании по вопросам деятельности самого близкого к главе государства хозяйства.И поскольку дураку понятно, что нечаянно перепутать карманы может только малышня в детском садике, ничего лучше не придумал, как срочно вернуть во власть Виктора Шеймана.

В течение двух недель Шейман вновь вышел на первые роли в стране, сначала став помощником президента, а затем и управляющим его делами, пишет «Народная воля». Таким образом, авгиевы конюшни под названием Управление делами президента будет разгребать все тот же старый и проверенный кадр, которого еще несколько лет назад с большим трудом вытеснили на периферию принятия решений.

А что же сам Лукашенко? – задаётся вопросом издание. А он только пролепетал что-то невнятное, и даже не решился назвать ни одной фамилии. Более того, Следственный комитет до сих пор не сообщает никаких подробностей этих уголовных дел, потому что, не исключено, что они просто не дойдут до суда, как уже не раз бывало. И как потом объясняться?

Вторая претензия к системе – фавориты, на которых горбатится вся страна, не получая никакой отдачи, говорится в статье. Самый яркий пример – хоккей. При полной поддержке государства и приоритетном финансировании наша сборная даже не сумела попасть на Олимпиаду в Сочи. «Позорище!» «Вдвойне стыдно не только говорить, а даже слушать!» "То, что сотворила сборная по хоккею, – это ни в какие рамки не лезет. И в ближайшее время мы разберемся. Я на это спокойно взирать не буду!» – кипятился Александр Лукашенко перед журналистами. Но в итоге весь пар ушел в свисток. Прошло пресловутое «хоккейное совещание», накануне которого казалось, что от руководства хоккейной федерации останутся только клюшки. Но, вопреки ожиданиям, совещание прошло тихо, спокойно и без жертв. Главный его итог – поручение спортивным чиновникам провести пресс-конференцию и рассказать журналистам, как будет развиваться спортивная отрасль.

А ведь можно вспомнить, пишет «Народная воля»,  что накануне провала хоккейной сборной спортивные СМИ писали, что за выход на Олимпиаду команда затребовала полмиллиона долларов, и поскольку этих денег не получила, то и в Сочи никто не едет. Можно вспомнить, что официально эта информация была опровергнута федерацией хоккея, однако даже на государственных телеканалах наши известные спортсмены признавали, что их такая новость не удивила бы, поскольку аппетиты у хоккеистов чрезвычайно высоки.  В конце концов, можно вспомнить былого Лукашенко и то, как он реагировал бы на подобные обвинения пять-десять лет назад. Но сейчас, похоже, он просто не способен разобраться по справедливости со своими фаворитами. Только пролепетал беспомощное: «Проведите пресс-конференцию…»

Наконец, в прошлую пятницу Александр Лукашенко признал, что в стране есть те, кто и ворует, и обнаглели, и сами себе закон, продолжает издание. Что появился олигархический клан, сросшийся с чиновничеством. Они оккупировали рынок недвижимости, плодят строительные пирамиды, собирают миллионы долларов с желающих построить квартиры, кидают людей на деньги, оставляют и без жилья, и с долгами. Этим фирмам-пустышкам чиновники почему-то выделяют землю и дают право строить многоэтажные дома. Ничего не построили, а деньги растратили – получите еще один объект. За красивые глаза?.. Конечно, нет. Конечно, это мафия, созданная и покрываемая на самом верху. Александр Лукашенко, как выяснилось, с такой оценкой согласен. «Когда мафиозная строительная структура превратится в государственную структуру? Я не боюсь это сказать публично, – допытывался Лукашенко у вице-премьера Анатолия Калинина. – У вас строительная мафия. Это не только я говорю… Зачем вы даете разрешение на строительство жилья человеку, который вообще ничего не понимает в строительстве? Вы отдайте эти деньги государственным строительным организациям и пусть строят. Зачем вы водите сюда коммерсантов? У него два стула и стол, а ему дают землю. И все это видят…"

Да, все давно это видят, говорится в статье. Люди, потерявшие деньги и не построившие квартиры, давно об этом пишут во все возможные инстанции. Очередники, которых просто раздевают, заставляя доплачивать, доплачивать и доплачивать к первоначально оговоренным суммам стоимости квадратного метра, годами с этой проблемой обивают мыслимые и немыслимые кабинеты.  Наконец, уже и Александр Лукашенко не побоялся признать, что строительная отрасль – мафиозная отрасль. Но на этом вся его решительность и закончилась. Почему-то сам, первым, на беспощадную борьбу с мафией он не кинулся. Оказывается, это должен сделать вице-премьер Калинин. Оказывается, не Лукашенко, а Калинин у нас определяет правила игры и отвечает за то, чтобы не было мафиозного сращивания чиновничества и прибыльного бизнеса. А, может, вахтеры в Доме правительства? Может, уборщицы из Администрации президента? Что может Калинин, если некоторые из этих строителей – с фирмами «два стула и стол» – с президентом регулярно играют в хоккей?

Если Национальный олимпийский комитет, не имея спортсменов-очередников, желающих построить квартиры, все-таки получает право строить дом в центре Минска, заключает договор на его строительство с фирмой, учредителем которой является несуществующая компания, а Мингорисполком всю эту махинацию регистрирует и санкционирует, пишет «Народная воля». И куда им прикажете деться, если и у страны, и у Национального олимпийского комитета один президент… Вот оно и получается, что грозные и эффектные речи главы государства – это на самом деле беспомощный лепет. Воры в окружении, обнаглевшие фавориты, каста неприкасаемых, переродившаяся в в мафию… Близок локоть да не укусишь. Не по зубам, резюмирует «Народная воля».

Белоруссия – Россия: «султанизм» против «олигархии»

В последнее время большинство  независимых белорусских аналитиков обращают внимание на нарастающее сходство политических режимов Белоруссии и России, пишет «Наше мнение». Обычно его сводят к отмене в 2004 г. института губернаторских выборов (к которому сейчас намечается частичный возврат) и введению президентской вертикали власти, укреплению полицейского государства, ужесточению методов борьбы с независимой политической оппозицией, гражданским обществом, общему росту нарушений прав человека. Однако природа путинского режима, сложившегося к середине «нулевых» годов, по-прежнему довольно сильно отличается от природы режима Лукашенко.

С одной стороны, продолжает издание, политические системы и Белоруссии, и России являются гибридными авторитарными режимами, имитирующими в той или иной степени отдельные элементы демократии (выборы, партии и др.) в целях своей дополнительной внутренней и внешней легитимации. С другой же стороны, при очевидном внешнем сходстве обоих гибридных режимов, в том числе и тех черт, которые отмечаются в аналитическом сообществе, между ними есть и глубокие различия. Было бы совершенно неправильно эти различия недооценивать, а тем более игнорировать, поскольку их во многом сущностная природа обусловливает как совершенно разные перспективы трансформации политических систем Белоруссии и России в обозримом будущем, так и возможность выхода данных систем  на принципиально различные пути и  сценарии  трансформационных изменений.

Авторитарный режим в Белоруссии существует в форме персоналистской диктатуры, говорится в статье. При такой политической системе высшая власть носит личный и абсолютный характер. На вершине государственной пирамиды может стоять монарх, президент, лидер партии или генерал, но любой из них является носителем не монархической, президентской, партийной или военной власти, но в высшей степени власти личной. Тот или иной властный институт, от имени которого действуют лидер (в белорусском случае – институт президента), на самом деле не обладает институциональной самостоятельностью, автономией, как не являются автономными в своих функциях и полномочиях другие структуры режима (бюрократия, суды, силовые ведомства и др.). Все они целиком находятся в «собственности» лидера, который использует и изменяет их по своему усмотрению, в первую очередь для укрепления режима личной власти.

В персоналистских режимах лидер государства представляет собой основной источник власти, а позиции всех остальных лиц в государственной иерархии зависят от степени  их доступа и близости к лидеру, от их личной преданности лидеру и ответной поддержки с его стороны (получение должностей, привилегий и т.д.), пишет «Наше мнение». В Белоруссии лояльность (если не преданность) главе государства требуются не только от первых лиц, составляющих команду президента, от вертикали власти, но и, по меньшей мере, от всех работников государственных учреждений и ведомств. Система подчинения в госаппарате опирается на страх перед негативными санкциями и эксклюзивные вознаграждения за особое усердие в поддержке режима и его политики. В результате в стране отсутствует свойственная зрелому авторитаризму относительная автономия государственных служащих. Не проводится важное различие между служением главе государства и служением государству как своему национальному сообществу, своей стране. Любое проявление нелояльности режиму воспринимается как нелояльность государству, что, как минимум, несовместимо с дальнейшим пребыванием человека на государственной службе, будь то это работа в министерстве, на госпредприятии или университетской кафедре.

Таким образом, политическая система Белоруссии находится в полной зависимости от одного человека, а не от уровня развития политических институтов, в силу чего она оказывается довольно примитивной и неустойчивой системой, продолжает издание. Длительность существования режима личной власти определяется длительностью политической жизни его лидера-основателя. И только от его личной воли зависит, какой будет избран государственный политический курс, и как он будет воплощаться в жизнь.

Политико-юридическим выражением персоналистского режима в Белоруссии является суперпрезидентская республика (с формальными элементами смешанной, президентско-парламентской системы), учрежденная в результате кардинальных режимных изменений в ноябре 1996 г., говорится в статье. В отличие от президентской и других систем правления демократического типа, данная система характеризуется предельной концентрацией всех трех ветвей власти в руках президента, имеющего к тому же возможность избираться неограниченное число раз. Глава государства является де-факто не только главой исполнительной власти. Он обладает формально плохо ограниченными или вообще неограниченными правами в законодательной и судебной сферах. Например, правом издания декретов, стоящих выше закона, роспуска парламента, смещения в любое время всех высших чиновников и почти всех судей (даже тех немногих, которых избирает Совет Республики – верхняя палата Национального собрания, де-факто назначаемая президентом), глав региональных и местных администраций («президентская вертикаль»). Формально избираемая на всеобщих прямых выборах Палата представителей – нижняя палата Национального собрания – не имеет партийной структуры (партийное представительство запрещено), она не влияет на формирование правительства и других  государственных структур, существенно ограничена в законодательной функции, полностью лишена контрольных функций. Существующие во властных и околовластных структурах патрон-клиентельные сети не претендуют (за исключением «семейной группы») на роль автономных политических и экономических субъектов, способных оказывать относительно независимое влияние на формирование политического курса. Поскольку вся политическая активность Лукашенко (в том числе, и «реформаторская») подчинена в первую очередь задаче сохранения и укрепления личной власти, то выстроенный им режим является очень ригидным, в принципе не способным на глубокие трансформационные изменения.

В России авторитарная политическая система существует в форме бюрократически-олигархического режима, действующего в рамках недостаточно определенных институциональных ограничений, пишет «Наше мнение». Российский режим характеризуется высокой степенью концентрации и персонификации исполнительной власти, ее верховенством над законодательными структурами и судами, доминированием бюрократического аппарата, господством власти над собственностью, слабостью формальных институциональных правил, выборочным применением права. В частности, как и в Белоруссии, режим центрирован не на институте президента, а на конкретной личности президента, вертикаль власти которого традиционно выстроена по принципу личной преданности. Однако, в отличие от Белоруссии, в которой политически господствует одна персона, в России формально моносубъектная центральная власть рассредоточена между различными неформальными номенклатурно-олигархическими группами, в состав которых входит руководство ключевых властных структур (администрации президента, правительства, силового блока), госкорпораций и ряда крупных неконкурентных бизнес-групп. Они перехватили («приватизировали») значительную часть функций государства, принадлежащих формальным институтам, и конкурируют друг с другом за материальные ресурсы и политическое влияние на главу государства.

Олигархия ­– это коллективный авторитаризм имущих классов, одновременно обладающих властью и собственностью, продолжает издание. В России исторически сложилось так, что не собственность рождает власть, а наоборот, власть рождает собственность и господствует над ней. Поэтому основу российской олигархии составляет высшая государственная бюрократия, номенклатура. Бюрократия в союзе с приближенным и зависящим от него неконкурентным частным бизнесом непосредственно (через руководство госсобственностью) или опосредованно (через руководство частной собственностью, оформленной на подставных лиц, друзей, жен, детей, племянников и т.д.) контролирует практически всю экономику страны. При этом российская олигархия не является сплоченной. Она состоит из группировок, клиентел, кланов, коалиций, которые ведут постоянную междоусобную борьбу.

Персонифицированная власть президента возвышается над обществом и обществу неподконтрольна, говорится в статье. Однако Путин, будучи лидером российской олигархии, вынужден считаться с интересами сложившихся номенклатурно-олигархических групп, в первую очередь тех из них, представители которых составляют «путинское политбюро». Поэтому власть Путина ограничена, но не столько конституцией, законами, сколько неформальными правилами, корпоративными обычаями, закулисными договоренностями с группами влияния, дружескими, карьерными и родственными связями. Он нацелен на поддержание сложившегося внутриэлитного баланса, стабильности положения правящей элиты и своей личной власти на длительный период времени. Поэтому Путин выступает в роли верховного арбитра в конфликтах интересах элитных групп, за которым остается окончательное решение.

В отличие от Белоруссии, где политическая субъектность редуцирована до единственного политического субъекта, пишет «Наше мнение», в правящей элите России наряду с формальным «моносубъектом» власти существует примерно десяток неформальных групповых субъектов, участвующих в принятии ключевых политических решений или влияющих на их принятие. Именно эти неформальные элитные группы, а не правительство и тем более не парламент, управляют страной под эгидой Путина и его аппарата. Периодически возникающие конфликты  между данными группами лежат в основе текущего политического процесса, а результаты их разрешения определяют на «выходе» политической системы определенный политический курс. Подобным образом бюрократически-олигархический  режим функционирует и на региональном уровне, на котором действуют свои, региональные олигархии.

Выстроенная Путиным система не знает периодов «разделенного правления», когда правительство и большинство в парламенте контролируются различными политическими силами, отмечает издание. Более того, начиная с 2003 г., когда прошли очередные парламентские выборы, так называемая «партия власти» – Единая Россия – постоянно обеспечивает с помощью все большего применения административного ресурса устойчивое пропрезидентское большинство в Госдуме, которому якобы противостоит «системная» (на деле карманная) оппозиция.

Характерное для всех президентско-парламентских систем опасное совмещение руках главы государства функций формирования правительства и роспуска парламента привело Россию к тому, что ее система правления функционирует как режим с очень сильным президентом, объем реальных полномочий которого значительно превосходит президентов в странах с чисто президентской моделью правления (США, Чили, ЮАР и др.), говорится в статье. А поскольку Путин плотно контролирует еще и Госдуму («неразделенное правление»), то он фактически вышел из-под политического контроля со стороны законодательного органа. В результате российская система правления имеет тенденцию к перерастанию в суперпрезидентский режим, которой, однако, противостоит тенденция к девертикализации президентской власти.

Российская власть далека от жесткой вертикали, управляемой одним человеком, как в Белоруссии, говорится в статье. «Вертикаль власти» – это во многом видимость иерархии и контроля. Значительно увеличившийся в 2000-х гг. объем государственных ресурсов позволил федеральному центру заключить с региональными элитами институциональную сделку. С одной стороны, произошло смещение баланса полномочий в сторону центра (была ограничена феодальная вольница), но с другой, был произведен негласный обмен политической лояльности региональных лидеров на предоставление им большой свободы маневра за пределами достигнутых с центром договоренностей. Региональные правящие элиты по-настоящему ответственны перед центром за выполнение только двух задач: обеспечение в регионах социально-политической стабильности и нужных результатов на выборах. В остальном они предоставлены сами себе. Другими словами, вертикаль власти держится на попустительстве центра за пределами договоренностей. В результате региональные элиты сохранили возможности обслуживать свои групповые корыстные интересы и дезинформировать центр о своих действиях, что значительно увеличило в регионах  уровень коррупции и других злоупотреблений властью.

Подведем итог, пишет «Наше мнение». По такому важнейшему параметру дифференциации политических режимов, как «организация власти», мы наблюдаем больше различий между Белоруссией и Россией, нежели сходства. Если политическое устройство Белоруссии представляет собой персоналистский режим с элементами «султанизма», суперпрезидентской системой правления и жесткой вертикалью власти, то российский вариант авторитаризма – это бюрократически-олигархический режим с президентско-парламентской системой «неразделенного правления»  и тенденцией к девертикализации власти. Обе политические системы отличаются низким уровнем институционализации. Но если Белоруссии находится в полной зависимости от личности одного человека, воплощающего принципиальную несменяемость системы и курса, то в России  ведущая роль принадлежит конкурирующим между собой неформальным олигархическим сетям, что в перспективе может создать определенное «окно возможностей» для трансформационных изменений, резюмирует издание.

Подшивка

Другие публикации


09.01.19
Журнал «Освобождение». 1903. №17 (41)
09.01.19
Журнал «Освобождение». 1903. №15/16 (39/40)
20.11.18
Журнал «Освобождение». 1903. №14 (38)
20.11.18
Журнал «Освобождение». 1903. №12 (36)
20.11.18
Журнал «Освобождение». 1903. №11 (35)
VPS

Новости партнёров


Загрузка информера...